CRIMod: una herramienta innovadora para el diseño de políticas públicas en Costa Rica

El economista coordinador de CRIMod presentó los primeros resultados del modelo de simulación el pasado 14 de abril. Foto: Archivo OCI.

La Escuela de Economía de la Universidad de Costa Rica lanzó el Modelo de Microsimulaciones de Impuestos y Transferencias para Costa Rica (CRIMod), una herramienta diseñada para facilitar la formulación de políticas públicas en materia de impuestos y transferencias con base en información confiable, lo que simula sus implicaciones presupuestarias y su impacto en indicadores sociales clave como la pobreza y la desigualdad. 
 
“Hay que aprender a usar los instrumentos para volar de la mejor forma”, declaró el doctor en Economía Edgar Robles Cordero al reconocer que durante muchísimo tiempo en Costa Rica se han aprobado políticas que no miden el impacto sobre las poblaciones.  
 
Ahora, el CRIMod puede validar de forma cada vez más precisa ese impacto en el bienestar de la gente. El modelo se basa en la plataforma EUROMod, que acumula experiencia y mejoras desde hace más 20 años en Europa y hoy es la principal herramienta que usa la Comisión Europea para diseñar sus políticas fiscales y sociales. 

“Cualquier cambio que se realice en las políticas fiscales y sociales se debe analizar con óptica social para que no se desmejore la calidad de vida de la población, la plataforma permite analizar las implicaciones de una política por el lado de la recaudación, también analizando que no haya una desmejora en las condiciones sociales del país”, explica  el economista Luis Vargas Montoya, coordinador de CRIMod.  

Durante el lanzamiento se presentaron los primeros resultados de las simulaciones realizadas en la versión beta del modelo, sobre el polémico tema de la reducción de cargas sociales, que con datos neutrales permitió hacer políticamente viable una discusión aletargada por décadas en el país. El modelo ofreció proyecciones que permiten tomar decisiones para la reducción de estos costos a micro, pequeñas y medianas empresas y así incentivar el empleo formal. La corrida del modelo permite calcular con precisión las posibilidades de la medida, el tema específicamente permitió conversaciones y negociaciones a las diputaciones actuales del Partido Frente Amplio (FA). 

En su versión beta también se trabajó con el Partido Liberal Progresista (PLP) en una simulación para comprender el cómo avanzar hacia una simplifación tributaria en Costa Rica. En la actividad de presentación además se presentaron datos sobre el costo de la formalización en 12 países de la región y su relación con la desigaldad; y se vieron los efectos fiscales  de la brecha salarial de género. 
 
Con este esfuerzo, la Escuela de Economía y la Universidad de Costa Rica ponen a disposición de quienes hacen políticas públicas; pues el CRIMod permite calcular el efecto de cambios en impuestos y programas sociales en la recaudación fiscal, la pobreza y la desigualdad.  

Con el CRIMod se podría simular de manera precisa el costo de aumentar la pensión no contributiva a personas adultas mayores y su contribución a reducir la pobreza y la desigualdad. También se podría simular el aumento en la recaudación ante un incremento en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a productos nocivos para la salud, y medir la reducción de la pobreza y la desigualdad asociadas con distintos escenarios de aumentos en la cantidad de estudiantes beneficiarios o el monto del programa Avancemos. 

Se espera que del lanzamiento surjan nuevas colaboraciones al diseño y mejora de políticas fiscales y sociales, incluido el uso de economía comparada (simular los efectos de políticas exitosas en otros países en Costa Rica). Además, se busca posicionar a Costa Rica como un laboratorio para el resto de Centroamérica y el Caribe con aras a la implementación sistemática de modelos de microsimulaciones en otros países de la región a través de la cooperación internacional. 

Entre los invitados especiales al evento se encuentran personas tomadoras de decisión en el Gobierno actual, diputadas y diputados actuales y electos, representantes de organismos internacionales, otros centros de pensamiento del país, cámaras empresariales y similares, autoridades universitarias y especialistas del exterior. 

CONSULTE: Actividad de lanzamiento de CRIMod